Νέο σύστημα προστασίας και ασφάλισης στον ΕΛΓΑ με πλαφόν στις αποζημιώσεις και προαιρετικές ασφαλίσεις

Ανώτατο όριο καταβαλλόμενης αποζημίωσης ανά εκμετάλλευση και προαιρετική πρόσθετη ασφάλιση εισάγονται με το νέο νομοσχέδιο για τον ΕΛΓΑ, που παρουσίασε στη Βουλή η ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης. Στο σχέδιο νόμου επανακαθορίζεται το ενιαίο εθνικό σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας και προσδιορίζονται οι τρεις πυλώνες στους οποίους θα στηρίζεται. Έτσι εκτός της υποχρεωτικής ασφάλισης στον ΕΛΓΑ.....

θεσπίζονται η πρόσθετη ασφάλιση για όσους επιθυμούν αυξημένη προστασία και η προαιρετική ασφάλιση, για κινδύνους που δεν περιλαμβάνονται στους υποχρεωτικά ασφαλιζόμενους κίνδυνους του ΕΛΓΑ.
Στην πρόσθετη και την προαιρετική ασφάλιση συμμετέχουν και αλληλοασφαλιστικοί συνεταιρισμοί και ιδιωτικές εταιρείες που θα ασφαλίζουν κινδύνους ή μέρος αυτών με επιδότηση του ασφαλίστρου, με αποτέλεσμα ο αγρότης να έχει εκτός από την υποχρεωτική ασφάλιση επιπλέον και την πρόσθετη και προαιρετική ασφαλιστική κάλυψη με μειωμένη επιβάρυνση.

Οι βασικές αλλαγές που γίνονται στο γεωργοασφαλιστικό σύστημα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο είναι οι ακόλουθες:

• επανακαθορίζεται το ενιαίο εθνικό σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας και προσδιορίζονται οι τρεις πυλώνες στους οποίους στηρίζεται
• επαναβεβαιώνεται η διατήρηση της υποχρεωτικής ασφάλισης στον ΕΛΓΑ, άρα και ο κοινωνικός χαρακτήρας του ΕΛΓΑ, με αποτέλεσμα να παρέχεται άμεση οικονομική και ηθική στήριξη στους πληττόμενους από ακραία καιρικά φαινόμενα παραγωγούς και αυτό αποτελεί σημαντικό παράγοντα διατήρησης της αγροτικής δραστηριότητας και γενικότερα του κοινωνικού ιστού στην περιφέρεια
• θεσπίζεται, εκτός από την υποχρεωτική ασφάλιση στον ΕΛΓΑ, η πρόσθετη ασφάλιση για όσους επιθυμούν αυξημένη προστασία και η προαιρετική ασφάλιση, για κινδύνους που δεν περιλαμβάνονται στους υποχρεωτικά ασφαλιζόμενους κίνδυνους του ΕΛΓΑ
• εξυγιαίνεται οικονομικά ο ΕΛΓΑ και προβλέπεται ο ισοσκελισμός των εσόδων του με τα έξοδά του, καθώς και η αναλογική και συμμετρική μείωση των καταβαλλομένων αποζημιώσεων σε περίπτωση που τα έσοδά του δεν επαρκούν
• ορίζεται ανώτατο όριο καταβαλλόμενης αποζημίωσης ανά εκμετάλλευση
• αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού και είσπραξης της υποχρεωτικής ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς, προκειμένου να παταχθεί η εισφοραποφυγή και η εισφοροδιαφυγή
• θεσμοθετείται, η αναλογική κατά προϊόν αποζημίωση, στη φυτική παραγωγή και ανά ζώο στο ζωικό κεφάλαιο
• οι ασφαλιζόμενοι κίνδυνοι από τον ΕΛΓΑ, διακρίνονται σε υποχρεωτικά και προαιρετικά ασφαλιζόμενους, ενώ ασφαλίζονται κίνδυνοι που οφείλονται στις κλιματικές/περιβαλλοντικές αλλαγές, όπως η ηλιακή ακτινοβολία
• διατηρείται μεν, η υποχρεωτική ασφάλιση όλων των παραγωγών στον ΕΛΓΑ, αλλά ενισχύεται η ανάπτυξη του θεσμού της συμπληρωματικής (πρόσθετης και προαιρετικής) ασφάλισης, με σκοπό την ύπαρξη ευέλικτων, σύγχρονων, ανταποδοτικών, επιδοτούμενων ασφαλιστικών προϊόντων που ανταποκρίνονται στις ανάγκες μιας σύγχρονης γεωργίας
• στην πρόσθετη και στην προαιρετική ασφάλιση συμμετέχουν και αλληλασφαλιστικοί συνεταιρισμοί και ιδιωτικές εταιρείες που θα ασφαλίζουν κινδύνους ή μέρος (ποσοστό) αυτών που δεν καλύπτει η υποχρεωτική ασφάλιση του ΕΛ.Γ.Α., με επιδότηση του ασφαλίστρου, με αποτέλεσμα ο αγρότης να έχει εκτός από την υποχρεωτική ασφάλιση επιπλέον και την πρόσθετη και προαιρετική ασφαλιστική κάλυψη με μειωμένη επιβάρυνση
• το κράτος μέσω χρηματοδοτικής συνεισφοράς στα Ταμεία Αλληλοβοήθειας μπορεί να αποζημιώνει πληττόμενους γεωργούς για απώλειες που προκαλούνται από ασθένειες ζώων και φυτών και περιβαλλοντικών συμβάντων
• η ανάπτυξη του θεσμού των επιδοτούμενων ασφαλιστικών προγραμμάτων μέσω και ιδιωτικών επιχειρήσεων και αλληλασφαλιστικών Συνεταιρισμών, ενισχύει ουσιαστικά και το σημερινό ρόλο του ΕΛΓΑ και καθιστά το όλο θεσμικό πλαίσιο πλήρως συμβατό με την κοινοτική νομοθεσία
• καταργούνται οι σχεδόν ετήσιες κατ΄ εξαίρεση αποζημιώσεις που ανάγκασαν τον ΕΛΓΑ να λαμβάνει δάνεια για να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του και συνέβαλαν στο να οδηγηθεί σε οικονομικό αδιέξοδο,
• θεσπίζεται ο πλήρης οργανικός και οικονομικός διαχωρισμός των κρατικών ενισχύσεων ΠΣΕΑ από τις ασφαλιστικές καλύψεις του ΕΛΓΑ και επέρχεται πλήρης εξορθολογισμός της λειτουργίας των ΠΣΕΑ με την ενεργοποίηση και των προβλεπόμενων πόρων για κάλυψη ζημιών από ακραία καιρικά φαινόμενα, αποτέλεσμα των κλιματικών αλλαγών, από τον πυλώνα ΙΙ του Προγράμματος «Αλέξανδρος Μπαλτατζής»
• δημιουργείται στο Υπ.Α.Α.Τ υπηρεσία εποπτείας και παρακολούθησης όλου του συστήματος προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας, στην οποία παράλληλα μεταφέρονται οι αρμοδιότητες των προγραμμάτων ενισχύσεων ΠΣΕΑ που ασκούνταν από τον ΕΛΓΑ.